农村土地补偿归哪个部门管理（国家对农村土地资源补偿流程）

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本文目录一览：

1、国家回收农村土地补偿

2、国家征收村集体土地怎么补偿

3、国家关于农村耕地征用补偿标准方法

4、政府征地赔偿流程

5、征收土地补偿的工作流程是什么?

6、国家征地补偿程序

国家回收农村土地补偿

国家收回土地使用权补偿项目如下：1、土地补偿费用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征收造成经济损失而支付的一种经济补偿；2、青苗补偿费用地单位对被征收土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用；3、附着物补偿费用地单位对被征收土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用；4、安置补助费。用地单位对被征地单位安置因征地所。

一、国家收回土地使用权补偿项目有哪些

1、国家收回土地使用权补偿项目如下：

（1）土地补偿费用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征收造成经济损失而支付的一种经济补偿；

（2）青苗补偿费用地单位对被征收土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用；

（3）附着物补偿费用地单位对被征收土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用；

（4）安置补助费。用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。

2、法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十六条

征收下列土地的，由国务院批准：

（一）永久基本农田；

（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

（三）其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

二、国家征收土地补偿标准的规定是什么

国家征用土地的补偿标准是：

1、征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿；

2、征收耕地的土地补偿费为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍；

3、征收耕地的安置补助费需要安置的农业人口数计算；

4、同时土地补偿费必须严格执行区片综合地价。

国家征收村集体土地怎么补偿

农村集体土地被征收应补偿土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。

关于上述三部分费用的补偿标准，法律做了如下规定：

第一，土地补偿费的标准为该耕地被征收前3年平均产值的6至10倍；

第二，安置补助费的标准为被征收耕地前3年平均产值的4至6倍；另外，如果按照上述标准不足以保持原有农民生活标准的情况下，土地补偿费和安置补助费总和最上限可以达到前3年平均产值的30倍；

第三，地上附着物和青苗的补偿费的标准是根据评估来确定。

法律依据:

《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

国家关于农村耕地征用补偿标准方法

根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律规则规定，国家对于农村土地征用补偿安置政策如下：

一、征地补偿费用的种类

征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、青苗补偿费和其它补偿费

1、土地补偿费，是指因国家征收土地对土地所有者在土地上的投入和收益造成损失的补偿。

2、安置补助费，是指因国家征收农民集体土地后，为了解决以土地为主要生产资料的并取得生活来源的农业人口因失去土地造成的生活困难，而给予的补助费用。

3、青苗补偿费，是指对征收土地上生长的农作物，如水稻、小麦、玉米、蔬菜等造成损失所给予的补偿费用。

4、地上附着物补偿费，是对被征收土地上的各种地上建筑物、构建物，如房屋、水井、道路、管线、水渠等拆迁和恢复费用以及被征收土地上林木的补偿或者砍伐费用。

5、其它补偿费，是指除了土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上附着物补偿费之外的其他补偿费用，即因征收土地给征地的农民造成的其他方面的损失而支付的费用，如水利设施恢复费用、误工费、搬迁费、基础设施恢复费用等。

二、征用土地的土地补偿费按照下列标准执行：

(1)征用基本农田的，水田按其被征用前三年平均年产值的十倍补偿，旱地按其被征用前三年平均年产值的九倍补偿;

(2)征用基本农田以外的耕地的，水田按其被征用前三年平均年产值的九倍补偿;旱地按其被征用前三年平均年产值的七倍补偿;

(3)征用菜地、鱼塘、藕塘的，按其被征用前三年平均年产值的八倍补偿;

(4)征用防护林、特种用途林林地的，按其被征用前三年当地旱地平均年产值的九倍补偿;

(5)征用用材林、经济林、薪炭林林地，已有收获的，按其被征用前三年平均年产值的四至七倍补偿，未有收获的，按其被征用前三年当地旱地平均年产值的三至四倍补偿;

(6)征用苗圃、花圃的，按其被征用前三年平均年产值的三至四倍补偿;

(7)征用轮歇地、牧草地的，按其被征用前三年当地旱地平均年产值的二至三倍补偿;

(8)征用荒山、荒地、荒沟等未利用地的，按其被征用前三年当地旱地平均年产值的一至二倍补偿。

上述地类按土地利用现状调查结果确定。

三、征用土地的安置补助费按照下列标准执行：

1、征用耕地的安置补助费总额分别为：

①征用前人均耕地超过0.06公顷的，为该耕地被征用前三年平均年产值的五倍;

②征用前人均耕地超过0.05公顷不超过0.06公顷的，为该耕地被征用前三年平均年产值的六倍;

③征用前人均耕地超过0.04公顷不超过0.05公顷的，为该耕地被征用前三年平均年产值的八倍;

④征用前人均耕地超过0.03公顷不超过0.04公顷的，为该耕地被征用前三年平均年产值的十倍;

⑤征用前人均耕地超过0.025公顷不超过0.03公顷的，为该耕地被征用前三年平均年产值的十二倍;

⑥征用前人均耕地超过0.02公顷不超过0.025公顷的，为该耕地被征用前三年平均年产值的十四倍;

⑦征用前人均耕地不超过0.02公顷的，为该耕地被征用前三年平均年产值的十五倍。

2、征用林地、牧草地、养殖水面等其他农用地的，安置补助费总额为该农用地被征用前三年平均年产值的三至五倍。

3、征用荒山、荒地、荒滩和其他无收益的土地，不支付安置补助费。

四、被征用土地上的青苗和附着物补偿费按照下列规定执行：

1、属短期农作物的，按一造产值补偿，属多年生农作物的，根据其种植期和生长期长短给予合理补偿;

2、林(果、竹)木有条件移栽的，应当组织移栽，付给移栽人工费和木苗损失费，不能移栽的，给予作价补偿;

3、房屋及其他建筑物、构筑物，按重置价格并结合成新确定补偿费，具体标准由设区的市、县(市)人民政府规定。

对在非法占用土地上建设的建筑物、构筑物，在征地公告后抢栽抢种的农作物、林(果、竹)木和抢建的建筑物、构筑物，不予补偿。

政府征地赔偿流程

(一)发布征地预告(或称征地拟公告或征地前公告)由市、县(区)级人民政府或国土资源行政主管部门在拟征地的村(居)委会发布征地预告(或称征地拟公告或征地前公告)，告知被征土地的集体经济组织和村民，预告(或称征地拟公告或征地前公告)须在村(居)委会公示栏张贴并由村(居)委会送达村(居)小组。预告(或称征地拟公告或征地前公告)内容包括:项目名称、拟征收土地的用途、位置、范围、面积、补偿标准、补偿方式、安置途径、申请听证的权利义务以及其他需要告知的事项。预告(或称征地拟公告或征地前公告)后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。(二)现状调查及确认征地预告(或称征地拟公告或征地前公告)后，市、县(区)级人民政府组织有关部门对征地情况进行调查，查清拟征土地的权属、地类、面积及地上附着物权属、种类、数量等现状情况，计算征地涉及的需要安置农民的情况，拟定征地补偿标准及(人员)安置方案，并由被征地农村集体经济组织、农民和地上附着物产权人共同确认。(三)征询村民意见，组织征地听证在上报征地材料前，县或市级国土资源行政主管部门会同所在的乡镇政府，就确认结果及拟征地的用途、位置、补偿标准和(人员)安置方案，在拟征地村予以公示，听取被征地农村村民和农村集体经济组织的意见，公示期限不得低于5个工作日。在征地情况公示期间，被征地农村集体经济组织和农村村民，对拟征收土地的补偿标准和(人员)安置方案提出听证申请的，国土资源行政主管部门依法组织听证，并将《听证通知书》送达当事人。国土资源行政主管部门应将村民对征收土地的意见和听证的材料作为报批的必备材料归档上报。(四)征地材料的组织、审核及上报市、县国土资源行政主管部门根据征地情况调查结果和市、县人民政府拟定的征地补偿标准及(人员)安置方案，以及建设项目的相关材料，依法拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设用地呈报说明书(简称“一书四方案”)，经过区(县)人民政府初步审核同意后，由区(县)人民政府正式行文报批。区(县)人民政府同时应就征地补偿标准合法性、(人员)安置方案可行性及妥善安置被征地农民生产生活保障措施出具说明材料;征地公示意见较多、情况较复杂的，区(县)人民政府应当说明采纳意见的情况。(五)征地的审查(核)、报批市、县人民政府上报的征地材料，由省(自治区、直辖市)国土资源厅(局)受理，并进行审核。凡是征地材料齐全、征地程序合法、征地补偿符合最低保护标准、(人员)安置方案已经确认、市、县人民政府已经出具说明材料的，报请省级人民政府审批。需报国务院批准的，由省(自治区、直辖市)人民政府审查(核)后报请国务院批准，省(自治区、直辖市)国土资源厅(局)将征地材料报送国土资源部审查(核)。征地经国务院或省政府批准后，省国土资源厅或国土资源部下发征地批准文件(六)征地公告经依法批准的征地项目，除涉及国家保密规定等特殊情况外，国土资源行政主管部门应在被征地所在的村、组公示征地批准事项。若征地项目未获批准的，由发布预告的国土资源管理部门及时下发书面通知，取消原预告。市、县人民政府应当在收到省或国务院征收土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村、组范围内进行征收土地公告。(七)办理征地补偿登记被征收土地的所有权人、使用权人持权属证书和其他产权证明等到公告指定的国土资源行政主管部门办理补偿登记。(八)征地补偿安置方案拟订和报批市、县国土资源行政主管部门根据征地方案制定征地补偿安置方案;征地补偿安置方案制定后予以公告，征求被征地农民集体和农民意见;公告期满当事人无异议或根据有关要求对征地补偿安置方案进行完善后，将征求意见后的征地补偿安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市、县人民政府批准，并报省级土地行政主管部门备案后，予以组织实施(九)实施补偿安置方案和交付土地征地补偿安置方案批准后，市、县人民政府应及时依法组织落实征地补偿安置事宜;监督有关单位与被征地农村集体经济组织依据批准的征收土地方案签订征地补偿安置协议书，并将征地补偿、安置费足额及时支付给被征地农村集体经济组织;监督、组织办理安置手续。征地补偿费没有足额到位前，被征地农村集体经济组织和农民有权拒绝交地。(十)征地争议的协调及裁决被征地农村集体经济组织、农民对补偿标准有争议的，由人民政府协调、裁决。《土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

征收土地补偿的工作流程是什么?

;   对于政府的征地工作相信绝大多数的人肯定还是能够正确的认识到大局的，尽管说政府对普通民众是具备比较权威的管理权限的，但不论是在任何事情上都要充分的保障民主权益，就更不用说是征地补偿这么大的一件事了。可是拆迁户自己在此之前自己其实也应该了解一下2018征收土地补偿的工作流程是什么?  2018征收土地补偿的工作流程是什么?  一、告知征地情况    在征地依法报批前，当地国土资源管理部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和被征地农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。  二、开展实地调查    当地国土资源管理部门应对拟征收土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查和证据保全。  三、确认调查结果    调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。在调查确认中，对拒不在调查表中签字确认的，由被征地所在乡(镇)、村、组有关人员签字见证调查结果，也可以采用照相、摄像等取证方式，并将结果予以公证，作为实施征地补偿的依据。  四、告知听证权利    在征地依法报批前，当地国土资源管理部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应当在告知后5个工作日内向市、县国土资源管理部门提出书面申请，逾期未提出的，视为放弃听证。  五、征地方案报批    市、县国土资源部门将拟订的征收土地方案、农用地转用方案、供地方案等报省级以上人民政府批准。  六、发布征收土地方案公告    征收土地方案经依法批准后，除涉及国家保密规定等特殊情况外，市、县人民政府应该在被征地所在的村、组发布征收土地方案公告，其中，征收乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。  七、进行征地补偿登记    被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内，持土地权属证书到指定的国土资源管理部门办理征地补偿登记。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以有关市、县国土资源管理部门的调查结果为准。  八、发布征地补偿安置方案公告    市、县国土资源管理部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟定征地补偿安置方案，在被征收土地所在地的村、组予以公告，其中，征收乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。听取被征收土地的农村集体经济组织和农户的意见。当事人要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县国土资源管理部门提出书面申请。征地补偿安置方案报市、县人民政府批准后实施。  九、征地补偿安置争议的协调裁决    对市、县人民政府批准的征地补偿安置方案有异议的，或者对适用征地补偿安置方案涉及的对被征地地类、人均耕地面积、被征土地前3年平均年产值的认定有异议的，或者对区片综合地价的适用标准和计算有异议的，应当先向拟定征地补偿安置方案的市、县人民政府的上一级人民政府申请协调。经协调达不成一致意见的，同批准征地的人民政府再行协调或依法作出裁决。征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施，被征地单位应按经批准的征地方案的规定，按时交付土地。征地补偿款不会一次性的就发放到位的，是前期所有的工作逐步开展然后到最后政府会把所有的款项全部发给拆迁户本人。但是在此之前的征地补偿方案，地籍调查，征地的具体范围等这些工作，都要为最后征地补偿款的发放做铺垫的。

国家征地补偿程序

第一方面：土地征收程序 第一步：发布征地通告 由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。 第二步：征询村民意见 由县或市级国土资源局会同所在的乡镇政府，就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的，应告知被征地相对人有权提出听证申请，并依法组织听证。国土资源局应将村民对征收土地的意见和听证的材料作为报批的必备材料归档上报。 第三步：地籍调查和地上附着物登记 由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并由国土资源局现场填制调查表一式三份，由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。 第四步：拟订“一书四方案”组卷上报审批 由县或市级国土资源局根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：“建设用地说明书，农用地转用方案，补充耕地方案，征收土地方案，供应土地方案。”并组卷向有批准权的机关报批。 第五步：征用土地公告 征用土地的市、县人民政府应当在收到省或国务院征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地公告。征用土地公告的内容： 征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途; 征用土地的所有权人、位置、地类和面积; 征地补偿标准和农业人员安置途径; 办理征地补偿登记的期限、地点。 第六步：征地补偿安置方案公告 县或市级国土资源局根据省或国务院征用土地批准文件批准的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日内以村为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。征地补偿、安置方案公告内容： 被征用土地的位置、地类、面积; 地上附着物和青苗的种类、数量; 需要安置的农业人口的数量; 土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式; 安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式; 地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式; 农业人员的具体安置途径; 其他有关征地补偿、安置的具体措施。 被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向县或市级国土资源局提出。 县或市级国土资源局应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。 第七步：报批征地补偿安置方案 县或市级国土资源局将公告后的土地补偿、安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市、县人民政府审批。 第八步：批准征地补偿安置方案 市、县政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准批准后，并报省国土资源厅备案，并交由市、县国土资源行政主管部门组织实施。 第九步：土地补偿登记 被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内持土地权属证书(土地承包合同)到指定地点办理征地补偿登记手续。 被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以市、县国土资源行政主管部门的调查结果为准。 第十步：实施补偿安置方案和交付土地 按规定支付征地补偿安置费，被征地单位和个人按期交付土地。 第二方面：房屋拆迁程序： (一)领取房屋拆迁许可证：拆迁房屋的单位向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证。 (二)发布拆迁公告：房屋拆迁管理部门发布拆迁公告，将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，向社会公布。 (三)订立拆迁补偿安置协议，实施拆迁：由拆迁人与被拆迁人就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。 1、双方达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁。强制拆迁前，拆迁人应就被拆除房屋的有关事项办理证据公证。 2、双方达成拆迁补偿安置协议的，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以向仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以申请人民法院先予执行。 从上述可以看出，国家征收土地与城市房屋拆迁是不同的法律概念。两者的主要区别： 一是适用的法律程序不同。国家建设征收土地适用《土地管理法》及其配套法规中关于国家建设征收土地的规定;城市房屋拆迁适用《城市房屋拆迁条例》的规定。 二是适用范围不同。国家建设征收土地的适用范围是农村集体所有的土地;城市房屋拆迁的适用范围是城市规划区内的国有土地。 三是行为所指向的标的不同。国家建设征收土地指向的标的是农村集体土地所有权;城市房屋拆迁指向的标的是房屋。 第三方面是：法律后果不同。国家建设征收土地导致的法律后果是农村集体土地所有权的消灭;城市房屋拆迁导致的法律后果是被拆迁房屋所有权的消灭以及房屋产权的等价调整或者价值的交换。 很显然，征收土地与房屋拆迁是不同的行政管理行为，依法分别由负有相应职能的行政机关行使管理权。依照《城市房地产管理法》第六十二条的规定，某些地方由一个机关统一负责土地管理和房产管理(或者房屋拆迁管理)工作的，该机关可以依法分别行使该两项职权，遵循相应的法律程序对征收土地和房屋拆迁实施行政管理。依法行政体现在每个具体行政行为上首先应该是依法定程序行政。只有通过程序正义，才能达到结果正义，只有实现程序的公正，才能体现结果的公正。按照依法行政关于职权法定的原则和行政行为应当符合法定程序的要求，征收土地的行政管理职权和房屋拆迁的行政管理职权不能混淆;组织实施征收土地的法律程序和组织实施房屋拆迁的法律程序在具体操作中不能串用。

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